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关于对“麻城市环境保护局第二次全国污染源普查第三方机构服务项目”招标文件的修改通知

作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2018年06月15日 16:41

开标时间: 2018-07-03 09:00:00

关于对“麻城市环境保护局第二次全国污染源普查第三方机构服务项目”招标文件的修改通知

各潜在投标人:

“麻城市环境保护局第二次全国污染源普查第三方机构服务项目”招标文件作如下修改:

1、第一章招标公告五、采购预算及标段划分:

“A包:麻城市第二次全国污染源普查清查与入户调查第三方机构服务项目约126万元。

B包:麻城市第二次全国污染源普查技术咨询及质量评估第三方机构服务项目约136.15万元。”

修改为“A包:麻城市第二次全国污染源普查清查与入户调查第三方机构服务项目约192.15万元。

B包:麻城市第二次全国污染源普查技术咨询及质量评估第三方机构服务项目约70万元。”

2、第一章招标公告六、投标人资格要求“(11)投标人须提供2015年1月至今在环保业务方面未受到全国各级行政主管部门通报批评或以上处分的承诺书(格式详见附件十三,如在资格审查、中标公示过程中或签订合同后发现投标人存在上述情形的,将作废标处理或取消其中标资格);”修改为“(11)投标人须提供2015年1月至今在环保业务方面未受到全国各级行政主管部门通报批评或以上处分的承诺书(格式详见附件十五,如在资格审查、中标公示过程中或签订合同后发现投标人存在上述情形的,将作废标处理或取消其中标资格);”

3、第二章投标人须知七、授予合同“26.2 中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与招标人签订合同。签订合同后7个工作日内,招标人应将合同副本报同级监管部门备案。”修改为“中标人应在《中标通知书》发出之日起7日内与招标人签订合同。逾期不来签订合同的视为放弃中标资格,招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。签订合同后7个工作日内,招标人应将合同副本报同级监管部门备案。”

4、第四章B包评分表人员配备“②具备承担环保任务的专业技术能力,具有环保类高级工程师专业技术职称专职人员,每人得1分,最多5分,须提供职称证书原件、2018年1月至今投标人为其缴纳过社保的证明材料原件(以社保管理机构出具的缴费证明为准),否则不得分。”修改为“②具备承担环保任务的专业技术能力,具有环保类高级工程师专业技术职称或注册环境影响评价工程师资格专职人员,每人得1分,最多5分,须提供职称证书原件、2018年1月至今投标人为其缴纳过社保的证明材料原件(以社保管理机构出具的缴费证明为准),否则不得分。”

5、第三章服务目标、对象范围、内容及要求作相应修改,详见附件。

招标文件中如有与上述修改不一致之处,以本次修改通知为准,其它内容不变。

2018-06-15

附件:

第三章 服务目标、对象范围、内容及要求

 

1、普查目标

摸清麻城市各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握全市、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况。建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据,加快推进我市生态文明建设,推动经济社会发展再上新台阶。

2、普查时点对象

普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料,普查对象为麻城市境内排放污染物的单位和个体经营户。

3、普查范围

普查范围包括:工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生排放污染物的设施。(农业污染源主要由农业部门牵头负责)

4、服务内容及要求

4.1服务内容

A包:麻城市第二次全国污染源普查清查与入户调查第三方机构服务项目:

(1)技术目标:

按照《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)、《第二次全国污染源普查方案》(国办发〔2017〕82号)和《省人民政府关于开展第二次污染源普查的通知》(鄂政电〔2017〕8号)、《湖北省第二次全国污染源普查实施方案》(鄂政办函〔2018〕19号)、《麻城市第二次全国污染源普查实施方案》(麻政办函〔2018〕11号)、《麻城市第二次污染源普查领导小组成员单位任务清单》(麻污普办〔2018〕1号)要求,负责组织开展麻城市第二次全国污染源普查清查与普查入户调查,普查员、普查指导员和普查相关人员的培训,污普宣传等工作。

(2)技术内容:

①编制污染源普查宣传方案,负责开展麻城市第二次污染源普查宣传工作,设计制作污染源普查宣传张贴画、污普标语、宣传手册、入户调查公开信、宣传短视频等产品,通过采取文化宣传栏、悬挂条幅、电视台播放公益广告、本地主流媒体开辟专栏、手机发送普查宣传短信、主要路段户外广告和移动交通工具等形式及渠道广泛宣传,促进社会各界了解、重视、支持污染源普查工作;促进被调查对象积极配合、如实填报;促进普查人员依法普查、敬业普查、文明普查。从而确保普查工作有序开展、顺利推进,确保普查结果真实可靠。

②根据全国第二次污染源普查要求,对麻城市工业源、生活源、集中式污染治理设施、移动源开展清查与数据采集,形成清查资料台账和普查名录。

③按照《第二次全国污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理指导意见》选聘普查员、普查指导员;按照市污普办的要求积极参加省、黄冈市组织的污染源普查培训;组织全市普查员、普查指导员、各类污染源普查调查对象、普查有关人员等开展不少于9次的污染源普查相关技术培训,负责培训师资的聘请、场地租赁、教材的印制等与培训有关的事项,具体对污染源普查相关技术、普查表格填报、核算方法、软件使用等方面的培训;负责普查过程中的指导与答疑。

④开展污染源入户调查与数据采集、汇总、录入(包括麻城市污染源普查领导小组各成员单位填报的数据汇总、录入),并按市污普办核查结果,开展清查和查漏补缺工作。

⑤开展举水等重点流域、重点区域,畜禽养殖等重点行业和中央环保督查交办问题专项专题普查。

⑥对普查成果、档案进行总结梳理,根据档案管理要求整理建立全市污染源普查电子、纸质档案。

⑦不定期向麻城市污染源普查办公室汇报污普工作进度、成果及下一步工作安排,并根据上级污普部门的要求作出适当调整。

⑧按照市污染源普查机构具体安排,配合麻城市污普办开展普查数据审核、质量核查等工作。

⑨完成市普查机构交办的其他相关工作任务。

(3)时间进度要求:

按照第二次全国污染源普查时间节点要求,完成工作任务。

(4)成果包括但不限于:

①污染源清查和入户全过程记录(调查表格、工作照片等)。

②污染源清查和普查电子台账及纸质档案。

③重点流域、重点区域、重点行业和中央环保督查交办问题专项专题普查报告。

B包麻城市第二次全国污染源普查技术咨询及质量评估第三方机构服务项目:

(1)技术目标:结合麻城市实际情况,按照《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)、《第二次全国污染源普查方案》(国办发〔2017〕82号)和《省人民政府关于开展第二次污染源普查的通知》(鄂政电〔2017〕8号)、《湖北省第二次全国污染源普查实施方案》(鄂政办函〔2018〕19号)、《麻城市第二次全国污染源普查实施方案》(麻政办函〔2018〕11号)、《麻城市第二次污染源普查领导小组成员单位任务清单》(麻污普办〔2018〕1号)要求,建立健全普查管理规章制度;编制麻城市污染源普查实施方案、技术分析报告、普查公报、总结报告等,完成污染源普查数据分析评估、质量评估、普查技术评估等工作;协助配合市普查办对全市清查结果的复核,复核抽样覆盖所选取普查小区样本范围内的所有清查对象;协助市普查办对全市普查工作的指导、督查、调度,确保麻城市第二次全国污染源普查工作通过市、省普查办的验收。

(2)技术内容:

①根据全国第二次污染源普查要求,以2017年为基准年,按照《湖北省第二次全国污染源普查实施方案》,编制麻城市第二次全国污染源普查实施方案和各专项专题普查实施方案(包括工业源、生活源、集中式污染治理设施和移动源等普查实施方案,市政入河(湖)排污口普查实施方案,生活源锅炉普查实施方案,居民生活能源消费情况抽样调查实施方案,农村居民生活水污染抽样调查实施方案等)。

②开展重点行业产排污系数适用性前期研究工作。

③负责全市污染源清查普查(包括麻城市污染源普查领导小组各成员单位填报的数据)的数据分析和加工、审核、传输等,并形成相关工作报告、总结报告、技术报告,分析报告等,同时负责资料的收集和建档。

④负责污染源普查系统的运行和维护等信息化工作;建立健全普查管理规章制度。

⑤根据全国第二次污染源普查要求,结合麻城市第二次全国污染源普查数据质量核查结果,对麻城市污染源普查工作质量进行评估,并编制评估报告;结合举水等重点流域、重点区域,畜禽养殖等重点行业和中央环保督查交办问题专项专题普查的情况,编制相应的普查专项专题评估报告。

⑥按照上级普查部门具体安排,参加市污普办组织的数据会审、普查各阶段验收工作。

⑦结合污染源普查成果,编制麻城市举水流域污染防治实施方案和麻城市畜禽养殖污染防治实施方案。

⑧完成市普查机构交办的其他相关工作任务。

(3)时间进度要求:

按照第二次全国污染源普查时间节点要求,完成工作任务。

(4)技术成果包括但不限于:

①麻城市第二次全国污染源普查实施方案、各类污染源普查实施方案、市政入河(湖)排污口清查和监测实施方案等。

②麻城市第二次全国污染源普查技术分析报告、工业源分析报告、生活源分析报告、集中式污染治理设施分析报告等。

③麻城市第二次全国污染源普查数据分析评估报告、技术评估报告、质量评估报告、专项专题报告等。

④麻城市举水流域污染防治实施方案和麻城市畜禽养殖污染防治实施方案。

4.2 服务要求

为保证工作进度,承担本项目的第三方机构需具有承担本项目污染源普查及技术服务的人员、资金、设备及专业技术能力,保障从事普查工作的人员有足够的时间、精力投入普查工作。

4.2.1人员

麻城市第二次全国污染源普查清查与入户调查第三方机构服务项目(A包):配备具有环保工作经历1年以上的普查指导员6人以上人选;配备不少于50人的具有环保相关教育经历或环保工作经历的普查员队伍;能指派具有环保相关专业中级及以上技术职称和环保工作经历3年以上的的2人常驻麻城市污染源普查办公室,全面跟进污普工作的开展。普查员和普查指导员具体要求必须符合《关于第二次全国污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理工作的指导意见》要求及委托方结合需求确定的要求。为保证工作进度,承担本项目的第三方机构需保障从事普查工作的人员特别是普查员有足够的时间、精力投入普查工作。

麻城市第二次全国污染源普查技术咨询及质量评估第三方机构服务项目(B包):配备具有环保工作经历1年以上的普查指导员6人以上人选,能指派具有环保相关专业中级及以上技术职称和环保工作经历3年以上的3人常驻麻城市污染源普查办公室,全面跟进污普工作的开展。为保证工作进度,承担本项目的第三方机构需保障从事普查工作的人员足够的时间、精力投入普查工作。

4.2.2设备和场所

投标人应有保障污染源普查工作顺利开展的场所和设备、设施;负责普查手持终端的流量通讯,保障通讯和网络的通畅。A包投标人还必须保障市污普办办公场所的专网联通。

4.2.3服务期

1、麻城市第二次全国污染源普查清查与入户调查项目,服务期为18个月,售后服务期限两年;麻城市第二次全国污染源普查技术咨询及质量评估项目,服务期为18个月,售后服务期限两年。

2、中标人应当按照合同约定履行义务,完成污染源普查工作,不得将成交项目转让(转包)给他人;在方案实施过程中,中标人的服务次数、时间及方式等根据项目需要确定,所有费用包含在成交报价中,对于采购人提出服务的要求不得由于自身理由而拒绝。

3、中标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务,并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。项目验收后两年内,配合做好各类检查、交流、普查成果分析和应用研究等工作。

4.2.4其他要求

1、因委托任务需户外作业,与各类普查对象接触,投标方应为从事普查工作的人员购置人身意外险等保险,加强培训教育、管理,配备必要的物品设备,采取有效措施保障人员安全,避免沟通过程中产生的争议和冲突,对意外事故承担责任。

2、投标方接受委托方对服务质量和资金使用绩效的考核评价,接受委托方对委托任务实施情况的监督管理、审核、核查、评估和验收,承担在履行合同中弄虚作假或其他违法违纪行为的法律责任和处罚结果。

3、投标人应对普查文件、方案、数据、成果等保密,未经委托人许可,不得私自发布、发表、泄露普查文件、方案、数据、成果,承担在履行合同中泄密或其他违法违纪行为的法律责任和处罚结果。

4、每个投标人可以同时投两个包,但只允许中取1个包,按顺序先开A包,最后开B包。投标人被推荐为A包第一中标候选人后将自动放弃被推荐为B包中标候选人的资格。

 


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